本报特约评论员
实现更充分、更高质量的就业，才能夯实高质量发展的动力基础，在高质量发展中促进共同富裕。将稳定和扩大就业作为宏观调控的优先目标，把解决就业问题放在更加突出位置，切实做好民生保障和社会稳定工作，让就业方式更多元、空间更广阔、结构更优化，我们一定能不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为经济社会高质量发展奠定坚实的人力资本根基。
国家统计局日前公布，1—10月份，全国城镇新增就业1133万人，提前完成全年目标任务。10月份，全国城镇调查失业率为4.9%，与上月持平，比上年同期下降0.4个百分点。本地户籍人口调查失业率为4.9%，外来户籍人口调查失业率为4.8%。得益于经济持续恢复，我国就业基本稳定之势不断巩固。
就业关乎国计民生，更关乎千家万户。我国有14亿多人口、9亿多劳动力，解决好就业问题，始终是经济社会发展的一项重大任务。大学毕业生入职就业增加，带动青年人失业率下降；农民工就业帮扶持续，就业状况继续改善……今年以来，各级各部门扎实推动高校毕业生、农业转移劳动力、城镇困难人员等重点群体就业，稳定了社会预期和市场主体信心，从而稳定了就业形势。
数据显示，我国就业总体稳定且好于预期，三季度恢复态势更加明显。一方面，城镇新增就业完成情况快于时序进度；另一方面，三季度全国城镇调查失业率月均值为5.0%，回落至疫情前水平。高校毕业生就业水平总体平稳，农村劳动力外出务工规模基本稳定，脱贫劳动力务工总量持续增加，9月底达到3103万人，超过去年规模。
在看到我国就业形势呈现总体稳定、稳中向好发展态势的同时，也要看到当前就业领域不稳定不确定性因素依然较多。当前全球经济复苏和新冠肺炎疫情防控仍然存在较多不确定性，国内经济稳定恢复的基础仍需进一步巩固，就业形势面临一定风险和不确定性。在就业总量压力之下，就业结构性矛盾依然较大，劳动力市场高技能人才短缺，企业“招工难”与劳动者“求职难”矛盾交织。
展望未来，机遇与挑战并存。从“扩容”角度看，要努力创造更多就业岗位，千方百计稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业，突出做好重点群体就业工作；从“提质”角度看，要消除就业歧视，加强合法权益保护，努力提高劳动报酬，让劳动者更体面工作。
解决就业问题根本要靠经济发展。我国经济长期向好的基本面没有改变，稳定就业的基础条件也没有改变。前三季度，我国国内生产总值同比增长9.8%，两年平均增长5.2%，经济总量的扩大必然带来劳动力投入的增加，有利于就业扩大。此外，我国服务业占比不断提升，就业容量进一步扩大，直播带货、网络购物等新业态新模式快速发展，也有利于带动新就业岗位增加。
《“十四五”就业促进规划》系统谋划了“十四五”就业促进工作，勾勒了未来一个时期实化量化促进就业重点任务，注重缓解结构性就业矛盾，注重政策协同发力，注重社会大众关心的重点领域，注重解决长期性趋势性问题。基于此，构建经济增长和促进就业的良性循环，在保持经济总量稳定增长、经济结构不断升级的同时，努力实现就业规模扩大、就业结构优化和就业质量提升。
就业是最大的民生，也是发展的基础。坚持就业在经济社会发展中的优先地位，是我们党坚持以人民为中心的发展思想的具体体现。离开更充分的就业，提高城乡居民收入、提升人力资本水平、提高全要素生产率很难实现。实现更充分、更高质量的就业，才能夯实高质量发展的动力基础，在高质量发展中促进共同富裕。
将稳定和扩大就业作为宏观调控的优先目标，把解决就业问题放在更加突出位置，切实做好民生保障和社会稳定工作，让就业方式更多元、空间更广阔、结构更优化，大力夯实就业稳定器、织牢民生保障网，我们一定能不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为经济社会高质量发展奠定坚实的人力资本根基。
